Производителей хлеба на Камчатке поддержала прокуратура
По протесту прокуратуры Камчатского края региональный Минсельхоз изменил порядок предоставления субсидий камчатским производителям хлеба, сообщили агентству «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в надзорном ведомстве.
Там уточнили, что прокуратура вынесла протест на отдельные положения Порядка предоставления субсидий на возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство хлеба, части транспортных расходов, связанных с доставкой муки для производства хлеба.
Указанный Порядок утвержден приказом министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края от 27.01.2014 № 29/13 в редакции от 21.03.2019. При проверке нормативного акта в связи с внесением в него изменений прокуратура выявила нормы, противоречащие федеральному законодательству и ущемляющие права камчатских производителей хлеба на получение государственной поддержки.
Документ предусматривал, что одним из оснований для отказа субъектам предпринимательства в предоставлении субсидии является отсутствие на дату принятия решения о предоставлении субсидии ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
«Таким образом, предпринимателям могли отказать по не зависящим от них причинам, а фактически из-за бездействия самого краевого Минсельхоза», - подчеркнули в прокуратуре.
В соответствии с пунктом 2 статьи 78, пунктом 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство, принимая на себя расходные обязательства предоставлять такие субсидии из регионального бюджета, обязано своевременно предусматривать бюджетные ассигнования для реализации программных мероприятий и учитывать такие расходные обязательства при формировании и принятии краевого бюджета.
Кроме того, на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Минсельхоз обязан был проводить оценку эффективности реализации мероприятий, предусмотренных краевой государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края» в части необходимости прекращения или изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственной программы (подпрограммы). Данный вывод подтверждается апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.11.2018 № 58-АПГ18-16.
Протест прокуратуры края рассмотрен и удовлетворен. В настоящее время в приказ Минсельхоза от 27.01.2014 № 29/13 внесены изменения. Незаконные нормы, ущемляющий права предпринимателей, занимающихся производством хлеба, устранены.
Кроме того, министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности края обязано привести в соответствие с законодательством и другие свои приказы, устанавливающие аналогичные незаконные требования при предоставлении субсидий субъектам предпринимательства края в сельскохозяйственной сфере.
